Estas tres familias concentran una parte importante del catálogo del comercio social y también una parte desproporcionada de los bloqueos de catálogo. La razón es siempre la misma: se compran como productos y son productos regulados.
El mapa general
| Familia | Instrumento principal | Elemento diferencial |
|---|---|---|
| Cosmética | Reglamento (CE) 1223/2009 | Persona responsable, notificación y expediente de información |
| Juguetes | Directiva 2009/48/CE y su transposición | Requisitos de seguridad, marcado y advertencias de edad |
| Aparatos eléctricos y electrónicos | Marco de conformidad y Real Decreto 110/2015 | Conformidad técnica y gestión de residuos |
A los tres se les añade siempre el régimen general del Reglamento (UE) 2023/988 y del Reglamento (UE) 2019/1020, además del marco de consumo.
Cosmética
El Reglamento (CE) 1223/2009, sobre los productos cosméticos construye un sistema en torno a una figura central: la persona responsable, que debe estar establecida en la Unión y que garantiza el cumplimiento de las obligaciones del reglamento para cada producto que se comercializa.
Los elementos que un vendedor debe conocer antes de comprar un lote son cuatro.
- Persona responsable. Debe existir y estar identificada. Si el vendedor importa directamente, esa figura suele recaer en él.
- Notificación. El reglamento prevé la notificación de los productos antes de su comercialización a través del sistema previsto al efecto.
- Expediente de información del producto. Debe existir, mantenerse accesible y contener, entre otros elementos, la evaluación de seguridad.
- Etiquetado. El reglamento fija menciones obligatorias, entre ellas la lista de ingredientes y las advertencias.
Es la situación más frecuente y la más difícil de resolver a posteriori, porque asumir la posición de persona responsable exige disponer del expediente y de la evaluación de seguridad, que un proveedor sin estructura no puede facilitar. Se comprueba antes de comprar o no se compra.
En materia de afirmaciones, el marco cosmético acota lo que puede decirse: un producto cosmético no puede presentarse atribuyéndole propiedades de las que carece, y la frontera con las afirmaciones propias de un medicamento es una línea que no se puede cruzar. Este punto conecta directamente con lo que se dice en un directo es publicidad.
Juguetes
La Directiva 2009/48/CE, sobre la seguridad de los juguetes y su transposición establecen requisitos esenciales de seguridad, obligaciones de evaluación de conformidad, marcado y advertencias, incluidas las relativas a la edad de uso.
Hay dos aspectos que generan la mayoría de los problemas en comercio social. El primero es la calificación: un artículo puede ser considerado juguete aunque no se venda como tal, si está diseñado o destinado a que jueguen menores. El segundo son las advertencias, que deben figurar de forma visible y comprensible y que en importación directa llegan con frecuencia solo en el idioma de origen.
Quien comercializa un juguete → El consumidor y las autoridades
Asegurar que el juguete cumple los requisitos esenciales de seguridad aplicables, que se ha seguido el procedimiento de evaluación de conformidad correspondiente, que lleva el marcado exigible y que incorpora las advertencias e instrucciones de seguridad de forma visible, legible y comprensible para el usuario, incluidas las relativas a la edad mínima de uso.
Instrumento: Directiva 2009/48/CE y su transposición al ordenamiento español, en el marco del Reglamento (UE) 2023/988
Aparatos eléctricos y electrónicos
Esta familia suma dos planos. El primero es la conformidad técnica: seguridad eléctrica, compatibilidad electromagnética y, según el producto, requisitos adicionales, con el marcado y la declaración de conformidad correspondientes.
El segundo es ambiental. El Real Decreto 110/2015, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos establece obligaciones que afectan a quien pone estos aparatos en el mercado, incluidas obligaciones de información y de participación en la gestión de los residuos generados.
Un vendedor que importa aparatos electrónicos asume ambos planos. No conocerlos no los desactiva, y son de los que se detectan con requerimiento, no con aviso.
La comprobación antes de comprar un lote
Determinar el régimen aplicable
ObligaciónIdentificar si la categoría tiene marco sectorial propio.
Punto de falloSe asume el régimen general y falta todo lo específico.
Responsable o persona responsable
ObligaciónDebe existir e identificarse en la Unión.
Punto de falloNo existe y el vendedor no puede asumir la posición.
Expediente, evaluación y declaración
ObligaciónDocumentación técnica y de conformidad disponible.
Punto de falloEl proveedor no la tiene y la operación no debería seguir.
Marcado, advertencias y etiquetado
ObligaciónMenciones obligatorias completas y comprensibles.
Punto de falloAdvertencias solo en el idioma de origen.
Obligaciones de notificación o registro
ObligaciónCumplir los registros o notificaciones exigibles antes de comercializar.
Punto de falloSe comercializa antes de completar el trámite exigible.
Afirmaciones permitidas por categoría
ObligaciónLas alegaciones deben ajustarse al marco sectorial.
Punto de falloSe atribuyen al producto propiedades que su régimen no admite.
Cómo leer este rail. Los seis pasos ocurren antes de la compra. Después de recibir la mercancía, cinco de los seis dejan de tener solución barata.
La decisión de catálogo
Estas categorías pueden funcionar muy bien en comercio social, y por eso están tan presentes. Lo que no funciona es entrar en ellas con la estructura de compra de una categoría no regulada.
La regla práctica: en categoría regulada, el proveedor se elige por su capacidad documental antes que por su precio. Un proveedor que no puede acreditar conformidad no es un proveedor barato, es un pasivo con fecha de aparición desconocida.
Las obligaciones generales de la figura responsable están en quién es el operador económico responsable de un producto, y el etiquetado en etiquetado, instrucciones y lengua. Este manual no presta asesoramiento jurídico ni técnico y remite al texto vigente de las normas citadas.